镇安县位于陕西东南部，商洛市西南部，秦岭东段南麓，汉江支流，乾佑河中游。地理坐标为：北纬33°07′35″-33°42′02〞，东径108°34′16″-109°36′55″。东接山阳县和湖北省郧西县，西邻宁陕县，南与安康市、旬阳县接壤，北与柞水县相连。东西长175.5千米，南北宽72.5千米，总面积3487平方千米（《简册》为3477平方千米）。至2004年底，全县总人口28.3312万人，其中汉族占95.8%，回族占近4.0%。县人民政府驻永乐镇（谢家湾）县城前街188号，距陕西省西安市195千米，离商洛市178千米。

地势西北向东南倾斜，境内最高点为杨泗乡鹰嘴石，海拨2601.6米，最低点是龙胜乡洵河村河谷，海拨344米，高低落差2257.6米。属长江水系汉江支流。属亚热带半湿润气候，年均降雨量804.4毫米，年平均气温12.2℃。

建置沿革
　　镇安县历史悠久。夏朝属酆（丰）域之地；殷商、西周为蜀地。春秋时属楚之酆地，战国时归楚郇阳地。公元前221年，秦始皇统一中国，全国分为三十六郡，镇安属汉中郡辖地。
　　西汉时，镇安属汉中郡西城县辖地。东汉末期（公元188年—220年），镇安归益州汉中郡。三国时属郇阳辖地。西晋泰始二年（266年），分京兆南部及平阳北部设置丰阳县，属上洛郡，辖今山阳、镇安、柞水。东晋建武元年（317年）撤丰阳，镇安属上洛郡辖地。北魏太安二年（456年）复设丰阳县，属上庸郡。武则天通天元年（696年）分丰阳西（即今柞水县界牌湾以南、宁陕县的东北部及镇安县辖地）置安业县，属商州。镇安从此时起开始设县。唐景龙二年（708年）安业县属京兆府。景云元年（710年）改属商州。乾元元年（758年）改名乾元县，属京兆府，继还属商州。后汉乾佑二年（949年）改名乾佑县，属京兆府。北宋开宝九年（976年），乾佑县属永兴军路。南宋绍兴十二年（1142年），改永兴军路为京兆府路，县属该路京兆府。金朝废县，降为乾佑镇，入咸宁县隶属西安府。元代，咸宁属陕西行省；至元二十九年（1292年）复设乾佑县，属金州辖。明洪武八年（1375年），复为乾佑巡检司，属咸宁县辖。
　　明景泰三年（1452年秋），因咸宁、长安二县民居分散，故在乾佑巡检司北置县，取名镇安，属西安府。成化十三年（1477年），改属商州。清雍正三年（1725年），镇安属商州辖，商州直隶陕西省。民国二年（1913年）撤销西安府建制，镇安由汉中道管辖。民国22年（1933年）废除道的建制后，镇安由陕西省直辖。民国24年（1935年），镇安县改属中华民国陕西省第四行政督察专员公署管辖，至1949年。
　　1949年11月，镇安县全境解放。中共县委、县人民政府驻地县城前街原国民党镇安县银行（现镇安县工商银行址），隶属商洛地委、商洛行政督察专员公署领导。1958年12月，柞水县并入。1961年9月，恢复柞水县。

境域调整
　　明朝以前，镇安辖域无确切文字记载，明代按当时行政区别编设情况可知，今咸阳市、长安县西南边境地区，宁陕县西北部五郎坝地区、柞水县东南、东北部均为镇安辖地。雍正四年（1726年），镇安县辖区为县城（谢家湾）东200里与山阳县交界；东南150里与湖北辖上津县交界；南280里与旬阳、汉阴县交界；西南300里与兴安州石泉县交界；北200里与长安县交界；西200里与咸宁县交界，东北250里与蓝田县、商州交界。东西相距600里，南北相距370里。
　　乾隆十八年（1753年），镇安县辖区为县城（谢家湾）东130里到戴家铺与山阳县交界；南120里到界牌湾与旬阳县交界；西400里到五郎关与石泉、咸宁二县交界；北145里与长安县交界；东南130里与湖北郧西县交界；西南360里到紫溪河与兴安州交界；东北180里到曹家坪与蓝田县交界，西北160里到涧长庵与长安县交界。东西相距530里，南北相距265，东南至西北相距290里，西南至东北相距540里。今柞水县东南及宁陕县北部五郎坝地区当时均为镇安县辖地。
　　乾隆四十八年（1783年），划镇安县东北部、长安县秦岭东南部和蓝田县部分山地，增设孝义厅（后改柞水县），划拨镇安县东北部土地、三山、赛秦诸岭地4142顷；同时又划镇安县西北部和长安县秦岭以南和周至、石泉、洋县部分地区，增设五郎厅（后改为宁陕厅），划拨镇安五郎关地计110里。
　　光绪三十四年（1908年）6月，镇安县辖东120里与山阳县交界；东南160里与湖北省郧西县相界；南160里与旬阳县相邻；西250里与宁陕厅交界；北95里与孝义厅相接；西南280里与安康县交界，东北180里与兰田县相壤。东西距370里，南北255里，东南至西北距270里，西南至东北距520里。
　　民国15年（1926年），镇安县辖县城（谢家湾）东120里到界河与山阳县交界；南130里到界牌石与旬阳县交界；西270里到太山庙与宁陕县交界，又西70里到五郎关与柞水交界；北100里至石嘴子马房河与柞水县交界；东南170里至茅坪东元树岭与湖北郧西县交界；西南240里至紫溪河与安康县交界；东北170里与柞水曹家坪，又10里与蓝田、柞水县交界；西北200里至腰竹岭与宁陕县交界。民国26年（1937年），镇安县测定辖域面积4214平方千米。民国30年（1941年），镇安县和柞水县确定地界时，将镇安县乾佑河以东的王家河、金井乡辖沙沟、曹家坪划归柞水县。民国34年（1945年），镇安县穆王乡五郎保划归宁陕县管辖，茅坪乡第四保（公馆河）划归旬阳县管辖。
　　1950年8月，原金凤区（凤镇）下辖仙人庙、狮子口、牛槽沟、穆家庄、瓦房口和原乾佑区辖下梁、东坪、石瓮子等地划归柞水县管辖。1956年5月，木王区后池乡及栗扎乡四政村划归宁陕县管辖。1958年4月省人民委员会批准把镇安县青铜区梅花乡镇旬24户及辖区划归旬阳县小河区管辖。1961年9月，将柞水县辖东川区划入镇安县辖区，将镇安县原辖凤镇区划归柞水县辖区。1966年5月，镇安县达仁区辖太平、紫荆两个公社划归安康县管辖。1966年5月至2004年12月，镇安县境域：东62.5千米接山阳县地界，南45千米接旬阳县界，西113千米接宁陕县界，北27.5千米接柞水县界。

解放前区划沿革

　　明初承元制，设行中书省统管地方军政事务。洪武九年（1376年），全国取消行省制，划分布政使司，下设府、县（州）二级。县下废除元朝“乡都”基层政权组织，编民为里，实行里甲制。景泰三年（1452年），废除乾佑巡检司，复设县，命名镇安，县治夜珠坪（今柞水县下梁乡）。天顺六年（1463年）2月，迁县驻地谢家湾（今县城）。成化15年（1479年）编户8里，后增至15里、74甲，即社川里、藤化里、乾佑里、洵河里、藤花二里、仁和里、永康里、永和里、锡洞里、龙洞里、仁和二里、锡洞二里、乾佑二里、永康二里、龙洞二里。崇祯十三年（1640年）由15个里编为2个里，即东安里、南安里。每个里辖九个甲，共设18甲。还设有：山外甲，属咸宁邻地，距镇安县城（谢家湾）400余里，辖75户，编入东安里；更名甲，编在18甲之外，属明宗室藩王产业，后来废除。新兴甲，无文字记载。

清朝初期，镇安县仍沿用明朝行政区划。全县设15里，34寨，74甲。www.xzqh.org
　　雍正四年（1726年），朝廷将里甲制改为保甲制。规定：十户为一牌，十牌为一甲，十甲为一保，十保为一里；牌设牌头，甲设甲长，保设保正，里设里正。全县设15里，34保，74甲。
　　乾隆四十八年（1783年），划拨镇安县东北部土地、三山、赛秦诸岭地4142顷，归孝义厅管辖；镇安又划五郎关地110里为五郎厅同知辖境。嘉庆年间，镇安县改保甲制为乡保制，全县设14乡、34保、74甲，同时改里正为乡约、保正为保董，牌头、甲长未变。
　　光绪三十四年（1908年），朝延改乡保制为区保制。全县设9个区、34保。区设区长，保、甲、牌头称谓未变。共辖中一区、东一区、东二区、东三区、南一区、西一区、西二区、西三区、北一区9个行政区：
　　中一区（县城及附近村庄）下辖：东关、西关、海棠山、王家坪、槐树坪、青山沟、茨沟、旧司里、西菜园子。周长约105里。东到东一区草庙寨、凸家沟，南到南一区表功辅，西到西一区铁洞沟，北到北一区枣园子。
　　东一区下辖：三道河、庙坡（由草庙寨改名）、凉水泉、苏家峡、铁厂铺、黄龙铺、分水岭、大坪、苇园铺、宽坪。周长约235里。东到山阳县滑水河，南到东三区两岔河，西到中一区海棠山，北到东二区岩屋河。
　　东二区下辖：午峪沟、胡家沟、黄花沟、凤凰咀、党家山、古树坪、金井河、仙人庙、大沙河、红岩子（寺）、黄家店、李家坪、罗家庄、马耳峡、皂河沟、观音沟、瓦房口、马家店、曹家坪、岩屋河、七里峡、周家塬、社川河。周长约395里。东至山阳县九里坪，南接东一区黄龙铺，西邻北一区梓桥沟，北到孝义厅蔡玉窑，东北与商州、蓝田接界。
　　东三区下辖：坨阳沟、罗家峡、两岔河、程家川、张家川、西沟口、黑沟、东茅坪、米粮川、钻天寨、熨斗滩、十八寺、栗园寨、石佛寺、公馆河、北阳山（甘沟山）、子房洞（阳山观）。周长约360里。东与湖北省郧西县桃源沟相邻，南与南一区的南阳山交界，西与南一区南茅坪相界，北与东一区铁厂铺相连。
　　南一区下辖：表德（功）铺、长哨河、磨石沟、南茅坪、冷水河、塔云山、龙胜沟、青铜关、梅花铺、南阳山、界牌石、草家川、腰庄河。周长约310里。东与东三区罗家峡交界，南与旬阳县两河关相接，西与西三区冻子沟相连，北与中一区旧司里交界。
　　西一区下辖：铁洞（铜）沟、典史沟、蒿坪河、三亩田、沙沟口、老屋岩、盘道坡、余师铺、张家坪（桃园）、枫香园、狮子坪、栗扎坪、穆王坪、乱石窖。周长约550里。东与中一区槐树坪相接，南与西三区锡铜沟相连，西与安康县茧绸铺相交界，北与西二区结子街相邻。
　　西二区下辖：蚂蝗沟口、结子街、古道沟、甘岔河、石泉沟、云盖寺、黑窑沟、文家庙、西湟峪、小庙岭、杨泗庙、栗园塘、马坊子、老林。周长约655里。东邻北一区古道岭，南与西一区余师铺相接，西与宁陕厅延长岭相连，北与孝义厅东川相壤。
　　西三区下辖：锡洞（铜）沟、纸坊沟、柴家坪、梅子岭、冻子沟、茨沟口、狮子口、紫溪河、瓮沟口、手攀岩（后池）。周长约460里。东与南一区龙胜沟相连，南与旬阳县仁河口相接，西与安康县沙沟口相接，北与西一区穆王坪相壤。
　　北一区下辖：枣园子、李家坪、徐家坪、庥池湾、回龙寺、古道岭、梓桥沟、渡船口、石瓮子、野珠坪、窟窿岩、界牌石、蔡峪窑。周长约290里。东与东二区午峪沟相接，南与中一区王家坪相连，西与西二区蚂蝗沟相邻，北与孝义厅石嘴子相壤。

1925年（民国14年）9月，镇安县辖12个区、131个保。
　　中区下辖：县城寨、县河寨、草庙寨、青绥寨、查家沟、午峪沟。
　　东一区下辖：黄龙寨（上中下三保）、岩屋寨（上中下三保）、藤花寨（东、西二保，大坪保）、白塔寨（上中下三保）。
　　东二正区下辖：凤凰嘴、水大龙、下孟里、红岭寨、太山、皂河沟、胡家寨、李义兴、罗正蓬、狮子沟、石瓮沟、马永安。
　　东二分区下辖：仙人庙、大沙河、曹家坪、狮子口、牛槽沟、野猪沟、穆家庄、瓦房口。
　　东三正区下辖：土地寨、梨园寨、上十八寺、下十八寺、龙王寨、水峡寨、钻天寨、罗家寨、乱石窖、公馆河。
　　东三分区下辖：高峰寨、磨里寨、罗家寨、大岩寨。
　　西一区下辖：公义兴、曾松柏、洪德阳、梅大才、元三合、东瓜滩、大寨沟、三亩田、盘道坡、磨石沟、潭宗礼、沙沟口、来往沟、贾家坪、龙爪沟、金正台、蒿坪河、余师铺、茨沟、磨沟、亢家庄、园青合。
　　西二区下辖：云盖寺、西湟峪、黑窑沟、黄石板沟、锡铜沟、马尾山、仁迩川、三殿沟、结子街、古道沟、师家碥、石泉沟、大东沟。
　　西三正区下辖：寺沟口、章家垧、乱石窖、小川、鱼鲜沟、石门沟、进士沟、象园、红庙寺、紫溪河、上保、中保、下保。
　　西三分区下辖：曾溪沟、手攀岩（后更名后池）、文家庙、栗扎坪、火地沟、穆王坪、瓮沟口、米粮寺、甘岔河、石沟、五郎坝、瓦子沟、杨泗庙、松树沟。
　　南区下辖：长哨河、龙胜沟（分上下两保）、水田坪沟、西茅坪、青铜关、梅花铺、枣园寨、卞家庄、平沟、石板沟、前坡。
　　北区下辖：回龙寺（分河东保、河西保）、赤脚坪、夜珠坪、石瓮子。
　　1928年（民国17年）10月，陕西省政府命令，改县署为县政府，改区保制为区、乡制，全县共设12区，50个乡。
　　1933年（民国22年），全国撤销“道”、“州”建制，改由省政府直接管辖县；同时，改区、乡建制为区、联保、保建制。当时镇安县辖12个区，30个联保，243个保，2580个甲，分设区长、联保主任、保长、甲长。（镇安县下辖12区，30个联保分布如下：）中区辖县城、庙坡2个联保。东一区辖铁厂铺、大坪、七里峡、老爷庙4个联保。东二区辖柴家庄、凤凰嘴2个联保。东二分区辖曹家坪、萧家台2个联保。东三区辖西沟口、东茅坪、米粮川、熨斗滩4个联保。东三分区辖两河1个联保。北区辖圪塔寺、夜珠坪2个联保。南区辖西茅坪、青铜关2个联保。西一区辖东瓜滩、柴家坪、余师铺、沙沟口4个联保。西二区辖云盖寺、西湟峪2个联保。西三区辖狮子沟口、象园2个联保。西三分区辖穆王坪、米粮寺、栗扎3个联保。www.xzqh.org
　　1940年（民国29年）2月，陕西省政府命令，改“区、联保”建制为“乡（镇）、保甲”建制。乡（镇）设有乡（镇）公所，设正副乡（镇）长；保设保公处，设正副保长；甲设甲长。将全县改设为14个乡（镇）、116保、2148个甲。1941年（民国30年），镇安县、柞水县划拨地界时确定：镇安县辖乾佑河以西，湾滩子下首山嘴龙王庙后主山分水为界；上至老山（原县界）仍以分水为界；乾佑河以东的王家河，金井乡下辖沙沟、印沟、曹家坪划归柞水县管辖。
　　镇安县下辖11个乡，3个镇，116个保是：中山镇，驻地县城后街，下辖8个保；凤凰镇，驻地凤凰嘴，下辖14个保；云盖镇，驻地云盖寺，下辖9个保；青铜乡，驻地青铜关，下辖6个保；乾佑乡，驻地夜珠坪，下辖5个保；金井乡，驻地瓦房沟，下辖10个保；柴坪乡，驻地柴家坪，下辖11个保；穆王乡，驻地栗扎坪，下辖6个保；达仁乡，驻地茨沟口，下辖10个保；黄龙乡，驻地铁厂铺，下辖11个保；大坪乡，驻地大坪街，下辖8个保；仁和乡，驻地西沟口街，下辖5个保；茅坪乡，驻地茅坪街，下辖6个保；靖边乡，驻地米粮川，下辖7个保。
　　1945年，镇安县按陕西省政府命令：将穆王乡下辖的五郎保划归宁陕县管辖；茅坪乡公馆保（第四保）划归旬阳县管辖。止1949年10月，镇安县总面积为4026平方千米，县辖11个乡、3个镇、114保。
　　（www.xzqh.org摘自《陕西省镇安县行政区划史》，有改动）
解放后区划沿革

　　1950年7月，全县共组建10个区公所、101个乡政权组织。1952年3月镇安县进行建国后第一次调整行政区划，原以地名命名的区公所改为以阿拉伯数字的数序命名，并对部分乡做了调整，县辖10个区、93个乡人民政府。
　　1953年6月，镇安县进行第二次行政区划调整，增设肖台（今柞水辖）、大坪、两河、庙沟、余师5个区公所，新增枣园、李碥、霍台、罗家、文家、大西、大寨、磨石8个乡人民政府，撤销马鹿乡（一半并入铁厂乡，一半并入两河乡）；县辖15个区、100个乡人民政府。1955年4月，县委、政府决定取消以数字为序名的称谓，县人民政府改称为“镇安县人民委员会”，乡人民政府改称“乡人民委员会”，全县辖15个区、100个乡人民委员会。
　　1956年3月，镇安县进行第三次行政区划调整，撤销城关、霍台、米粮、两河、余师、庙沟6个区建制，撤并乡35个；调整后县辖9个区、65个乡人民委委员会。
　　1958年12月，镇安县与柞水县合并后，开展第四次行政区划调整，扩大了人民公社规模，区公所改称“人民公社”，乡人民委员会改称“管理区委员会”；同时，原县直辖的4个乡镇也随之撤销；县辖20个人民公社、104个管理区委员会。
　　1961年8月，镇安县依照省、地《关于调整县、社行政区划的通知》，缩小人民公社辖区，成立党的“区工作委员会”，区级不设行政机构，管理区改称“人民公社”，撤并了部分区、社，县辖13个区、82个人民公社。
　　1961年9月镇安大县撤销，镇安与柞水重新设县，恢复镇安、柞水县建制与原行政区划，将镇安凤镇区划归柞水县，柞水县原辖的东川区划归镇安；至此，镇安县辖8个区，45个人民公社，5个县直辖人民公社。
　　1962年1月至5月，县委、县人民委员会按照商洛地委、专署《关于调整社、队规模的通知》要求，共增设了老奄、青山等10个人民公社；1963年8月，为了便于管理，中共镇安县委、县人民委员会遵照省人民委员会批复，从东川、柴坪和县直属公社划出结子、云和镇、蒿坪、红洞、双庙等5个人民公社增设云盖区委、区公所，县共辖9个区、60个人民公社。
　　1966年5月至1984年5月，镇安县下辖9个区、58个人民公社。1968年9月，商洛专区“支左”领导小组通知，镇安县下辖的“区公所”改称为“区革命委员会”，人民公社改称“公社革命委员会”。1980年9月，镇安县根据1979年7月全国人大五届五次会议通过的《地方组织法》，镇安县革命委员会更名为“镇安县人民政府”，撤销各“区革命委员会”，恢复“区公所”称谓，各人民公社革命委员会改称“人民公社管理委员会”。1984年6月，按照中、省、地有关文件精神的统一要求，中共镇安县委决定、县委办公室通知，各“人民公社党委、人民公社管理委员会”更名为“×××乡党委”、“×××乡人民政府”、“生产大队、生产队”更名为“行政村、村民小组”。
　　1984年12月，按照陕西省人民政府《关于同意成立镇安县永乐区的批复》精神，设立永乐区，将原回龙、午峪、城关3个县直辖乡与青铜区的长哨乡、柴坪区的锡铜乡划归永乐区管辖。
　　（www.xzqh.org摘自《陕西省镇安县行政区划史》，有改动）
　　1997年5月，镇安县按照陕西省委、省政府关于撤区并乡建镇的文件精神，撤销永乐、云镇、青铜、铁厂、米粮、西口、柴坪、木王、达仁、东川10个区及区辖的58个乡建制，设立14个镇、15个乡。其中：撤销长哨、午峪、锡铜3个乡，并入永乐镇；撤销回龙乡，设立回龙镇；撤销铁厂乡、铁铜乡，设立铁厂镇；撤销高峰乡、和坪乡，设立高峰镇；撤销白塔乡、米粮乡、熨斗乡，设立米粮镇；撤销三义乡，并入灵龙乡；撤销大坪、岩屋、龙湾三个乡，合并设立大坪镇；撤销程家回族乡、西镇乡，合并设立西口回族镇（同时划入原甘沟回族乡石景村）；撤销甘沟回族乡（将其石景村划归西口回族镇）、茅坪回族乡，合并设立茅坪回族镇；撤销铜关乡、梅花乡、东坪乡，合并设立青铜关镇；撤销红洞乡，并入云盖寺镇；撤销东河乡、高河乡，合并设立东川镇；撤销崇家乡、太白乡，并入黄家湾乡；撤销柴坪乡、东瓜乡、松柏乡，合并设立柴坪镇；撤销蒿坪乡，并入双庙乡；撤销老奄乡、桃园乡，并入余师乡；撤销红庙乡、象园乡、双河乡，合并成立达仁镇；撤销玉泉乡，并入枫坪乡；撤销镇坪乡、朝阳乡、栗扎乡，合并设立木王镇；撤销甘岔河乡，并入杨泗乡；张家乡、西沟乡、关坪河乡、月西乡、龙胜乡、结子乡、月河乡、庙沟乡、文家乡等9个乡的行政区划、名称维持不变。
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　　2000年，镇安县辖14个镇、15个乡。　根据第五次人口普查数据：全县总人口276488人，其中：永乐镇 46093人、回龙镇 10270人、铁厂镇 12818人、大坪镇 16616人、米粮镇 21170人、茅坪回族镇 8236人、西口回族镇 12309人、高峰镇 10821人、青铜关镇 13250人、柴坪镇 11263人、达仁镇 8489人、木王镇 8775人、东川镇 5896人、云盖寺镇 12487人、灵龙乡 11381人、西沟乡 2867人、关坪河乡 5947人、张家乡 9194人、月西乡 3199人、龙胜乡 2942人、余师乡 5302人、枫坪乡 3636人、文家乡 3096人、杨泗乡 2639人、月河乡 2160人、黄家湾乡 6543人、庙沟乡 6559人、双庙乡 3796人、结子乡 8734人。www.xzqh.org

　　2001年11月，按照陕西省民政厅《关于镇安县撤并乡、镇方案的批复》，将镇安县29个乡镇撤并为25个乡镇：撤销月西乡，并入青铜关镇；撤销双庙乡，并入庙沟乡；撤销文家乡，并入余师乡；撤销枫坪乡，其辖区并入达仁镇。至此，全县辖14个镇11个乡。
　　2002年8月，镇安县人民政府决定，将原422个村调整为206个村，原2356个村民小组调整为1060个村民小组，设3个社区居委会。至2004年6月，全县辖25个乡镇，204个村、3个社区，1060个村民小组，人口28.3312万人。至2006年12月，镇安县辖14个镇、11个乡，3个社区、204个行政村，1060个村民小组。
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